Des associations, syndicats et parlementaires de gauche ont demandé, le 2 novembre, le retrait du financement des nouveaux réacteurs nucléaires par l'épargne réglementée. Ils craignent une concurrence avec le logement social, alors que le gouvernement prévoit de garantir le prêt.
Le financement du nouveau nucléaire par l'épargne réglementée suscite une nouvelle opposition. Réunis lundi 2 novembre à l'Assemblée nationale, des représentants associatifs et syndicaux ainsi que des élus de gauche ont demandé le retrait du dispositif inscrit au projet de budget 2027. Leur mobilisation porte sur l'utilisation des fonds, avec le logement social au centre des critiques.
Le collectif alerte sur les ressources du logement social
La conférence de presse réunissait notamment des représentants d'Attac, de France Nature Environnement, de Sud PTT et de la CGT du groupe Caisse des dépôts. Des parlementaires insoumis, écologistes et communistes participaient également à cette initiative. Selon les organisateurs, l'appel rassemble près de 150 signataires.
Leur préoccupation concerne la part de l'épargne réglementée centralisée à la Caisse des dépôts. Ils estiment que son utilisation pour le nucléaire pourrait réduire les marges de financement disponibles pour la construction et la rénovation des logements sociaux. Cette concurrence constitue un risque dénoncé par le collectif, et non une réduction de crédits au logement déjà constatée.
Les opposants demandent aussi un débat sur l'affectation de cette ressource. Leur position ne se confond pas nécessairement avec une opposition aux réacteurs eux-mêmes : le sénateur communiste Fabien Gay, favorable aux six EPR2, conteste ce mode de financement.
Un prêt plafonné, assorti d'une garantie prévue par l'État
Le projet gouvernemental prévoit un prêt du Fonds d'épargne couvrant 60 % du devis prévisionnel de construction des six réacteurs EPR2, dans la limite de 60 milliards d'euros. Les sites concernés sont Penly, Gravelines et le Bugey. Il s'agit d'un financement à très long terme, destiné à une société de projet filiale d'EDF.
L'article 69 du projet de loi de finances prévoit une garantie de l'État couvrant le principal, les intérêts et les accessoires. Son exposé des motifs présente cette garantie comme une protection de l'épargne réglementée et de la capacité du Fonds d'épargne à poursuivre ses missions, dont le financement du logement social.
Un débat sur l'emploi de l'épargne, pas un nouveau taux du livret
Le désaccord oppose donc deux lectures de l'opération : les critiques redoutent une mobilisation excessive des ressources, tandis que le gouvernement met en avant la sécurisation du prêt. La garantie proposée ne dispense pas le Parlement de se prononcer sur le dispositif, qui reste inscrit dans un projet de loi en cours d'examen.
Pour les détenteurs de livrets d'épargne, cette actualité concerne la destination collective des fonds centralisés. La conférence de presse n'annonce ni un nouveau taux du Livret A ni une modification immédiate des conditions de retrait. Le point à suivre est désormais le sort réservé au mécanisme de financement pendant les débats budgétaires.
Sources : collectif « Livret A : le logement social ne doit pas payer la facture du nucléaire », conférence du 2 novembre 2026 ; AFP, dépêche du 2 novembre 2026 ; projet de loi de finances pour 2027, article 69 et exposé des motifs.
